【负责人解读】《安徽省人民政府关于促进全域旅游发展加快旅游强省建设的实施意见》解读
为贯彻《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》（皖发〔2017〕9号），不断提升旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平，促进全域旅游发展，加快创新型文化和旅游强省建设，省政府印发《关于促进全域旅游发展加快旅游强省建设的实施意见》。
主要目标：全面完成安徽省“十三五”旅游业发展规划目标，启动实施“十四五”文化和旅游业发展规划，全力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，旅游产品由观光型向观光、休闲、康养、度假复合型转变，旅游品牌由国内知名向国内外知名转变，旅游产业由数量增长型向质量效益型转变，旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化、旅游效益最大化的水平和层次显著提升，旅游产业支撑力、综合带动力、市场竞争力、国际影响力显著增强，旅游业对经济、社会、文化、生态等建设的贡献大幅度提高，基本建成创新型文化和旅游强省。
力争到2022年，累计旅游投资超过1万亿元，国内外游客年接待量突破12亿人次，旅游总收入超过1.2万亿元，旅游业对经济和就业的综合贡献率超过12%。
主要任务：重点实施“精品打造、项目建设、四级联建、两翼协同”等四大工程。
（一）旅游强省“五个一批”精品打造工程。
2．实施内容：
◈ 精品景区：按照国家5A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、中医药健康旅游示范区等国家级品牌标准，重点推进10个左右精品景区创牌、提质、扩容。
◈ 精品线路：打造皖南世界遗产之旅、九华山文化之旅、天柱山生态养生之旅、欢乐皖江之旅、新安江山水之旅、环巢湖休闲度假之旅、多彩大别山之旅、淮河风情之旅、皖东历史古迹之旅、皖北文化之旅等10条左右精品线路。
◈ 新兴业态：重点打造文化旅游、农业旅游、工业旅游、科教旅游、森林旅游、运动休闲、康养旅游、气象旅游、商务会展、研学旅行等10个左右新业态。
◈ 特色商品：重点打造10个左右特色商品，主要是创意水平高、地域特色鲜明的旅游工艺品和纪念品，通过国际标准认证、取得驰名商标的旅游农副土特产品，现代市场需求的旅游生活用品，国内一流、质量上乘的旅游装备产品等。
◈ 领军企业：重点培育10家左右通过ISO质量和环境管理等体系认证，建立现代企业经营管理体系、旅游服务标准体系并与国际规则相衔接的领军企业。
（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化厅、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省体育局、省林业局、省气象局等，各市、县人民政府，列第一位者为牵头责任单位，下同）
（责任单位：省文化和旅游厅、省财政厅等，各市、县人民政府）
（二）旅游重点项目建设工程。
（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委等，各市、县人民政府）
（责任单位：省文化和旅游厅、省发展改革委等，各市、县人民政府）
（三）全域旅游四级联建工程。
（责任单位：省文化和旅游厅、省扶贫办等，各市、县人民政府）
2019—2020年，省促进旅游业改革发展领导小组（以下简称领导小组）每年组织1次评定，公布当年建设达标单位名单，给予授牌和奖励。
2021—2022年，组织对已授牌的单位进行评定性复核，不达标的取消命名，并视情及时递补，确保目标实现。文化旅游名县由省政府命名，特色旅游名镇由领导小组命名，特色旅游名村、休闲旅游示范点由领导小组办公室命名。
（责任单位：省文化和旅游厅等，各市、县人民政府）
（四）旅游市场营销和监管服务“两翼”协同工程。
1．目标任务：按照旅游业发展“一体两翼”工作思路，在突出抓好项目建设这项重中之重“一体”的同时，推进旅游市场营销和监管服务“两翼”齐飞。坚持系统营销、全面营销理念，培育5—10个世界级文化旅游品牌，塑造“美好安徽 迎客天下”旅游整体形象，进一步提升安徽旅游知名度和美誉度。坚持软硬件“两手抓”“两手硬”，营造良好旅游环境。坚持依法治旅，创新管理体制，增强治理效能，提升服务品质，形成综合产业综合抓的工作局面，构建适应我省全域旅游发展模式的旅游市场监管体系。
２．实施内容：推出旅游市场营销十项举措：常态化举办文化旅游品牌节庆活动；出版《皖山》《皖水》《皖人》《皖文》文化旅游丛书；继续在央视进行广告推广，在安徽卫视天气预报节目中播放16个市主要旅游景区（点）画面；组织驻皖媒体、省内媒体每年3月集中开展“春游江淮请您来”采风活动，每年组织开展“皖人游皖”系列活动；推出安徽日报每周整版旅游副刊；推进新媒体智慧营销；在省内高速公路出入口、收费站、高铁站、机场以及高铁、飞机、地铁上投放安徽旅游宣传广告，推动省内高速公路实现4A级以上、国省道实现3A级以上景区标识牌全覆盖；推动长三角旅游营销一体化，面向长三角、京津冀、珠三角城市群等重点客源市场加大旅游营销力度；策划开展天然氧吧、避暑旅游目的地等新兴业态宣传营销；落实带薪年休假制度，实行年休假相对集中安排制度。
强化旅游监管服务十项举措：整合组建综合执法队伍，建立健全文化和旅游主管部门与相关部门联合执法体制；优化旅游安全应急联动机制，规范假日旅游管理运行；建立旅游标准化体系；推出一批文明旅游志愿服务示范区、示范单位和服务站；持续开展旅游诚信日活动，定期发布旅游诚信“红黑榜”；争取合肥、黄山144小时过境免签政策；16个市、重点县以及3A级以上景区实现游客服务中心全覆盖；大力推进信息化手段和移动互联网技术在旅游监管服务中的应用，建设提升“皖游通”公共服务平台；做好12301旅游综合服务；组织“旅游服务质量江淮行”活动和行业技能大赛。
（责任单位：省文化和旅游厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急厅、省市场监管局、省总工会、安徽广播电视台、省气象局、合肥海关、安徽出入境边防检查总站、合肥火车站、省民航机场集团等，各市、县人民政府）
建立集营销内容、营销平台、营销方式、营销评价于一体的综合营销管理机制，大幅度提升营销效益。健全优化省市联动、部门协作、政企配合的旅游监管服务机制，细化分解部门工作任务和责任。
（责任单位：省文化和旅游厅等）
以上旅游强省“五个一批”精品打造工程、旅游重点项目建设工程、全域旅游四级联建工程2019年起申报和确认项目、企业名单，其中2019年申报和确认的名单达到40%左右。
备注：以上内容为部分摘录
皖公网安备 34011102001521号