关于省十四届人大一次会议第0151号代表建议答复的函

王志代表：

       您在省十四届人大一次会议期间提出的“关于加强我省高标准农田建设中文物保护的建议”收悉，经研究办理，现答复如下：

       建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。2022年，安徽省农业农村厅印发《安徽省高标准农田建设规划（2021—2030年）》，提出通过新增建设和改造提升，确保到2030年建成6750万亩高标准农田，改造提升1718万亩高标准农田。2023年，印发《安徽省“小田变大田”改革试点工作实施方案》，提出2023－2025年，每年新增“小田变大田”改造面积500万亩以上，到2025年，累计改造面积由1460万亩扩大到3000万亩。

      为积极配合高标准农田建设，加强高标准农田建设过程中的文物保护，2022年1月，我厅（省文物局）出台《关于加强高标准农田建设项目文物保护工作的意见》（皖文物保函[2022]50号），要求各市县切实做好相关工程建设中的文物保护工作。提出各级文物行政主管部门要主动联系，提前参与项目规划、方案审查，搞清高标准农田建设分布范围等情况，加强文物保护。在高标准农田建设项目开工前，要依法对工程用地范围开展文物调查，未开展文物调查的项目不得开工建设。项目建设过程中，一旦发现文物应立即停工，加强看护，报告当地及省文物局进行处理，确保文物安全。加大巡查力度，对项目建设中发现文物隐匿不报或造成文物毁坏的，要依法追究相关法律责任。    

        2022年以来，我省在高标准农田建设过程中开展了一系列文物保护工作，取得一定成效。调查新发现文物点10处；收到关于高标准农田建设涉及文物保护的报告7项，指导省考古研究所及地方文物部门，处置相关工程施工中发现文物事件6例，清理土地平整过程中发现古墓葬10余座。

       针对建议中提出的部分市县文物部门对项目实施情况不了解、项目开工前未开展调查、文物保护处理不及时等问题，下一步我局将开展调研，督促各地强化措施，进一步落实落细《关于加强高标准农田建设项目文物保护工作的意见》，切实做好高标准农田建设中文物保护工作。

      1、督促各级文物行政部门会同当地农业农村、国土规划、城乡建设等部门，摸清辖区开展的农田整治等项目实施情况，切实落实考古前置要求，凡未依法征求文物管理部门意见的，相关项目不得开工建设。

      2、对农田整治、乡村复建等项目实施过程中新发现的文物埋藏，依法落实文物保护措施。需要进行考古勘探、发掘的，严格按照相关规定办理。

      3、结合文物领域法人违法专项治理专项行动，加大对农田整治等项目实施过程中的文物保护工作巡查力度，依法追究相关单位责任，确保文物安全。对项目建设过程中发现文物拒不报告、故意损毁文物、隐匿盗掘文物等违法行为，联合公安部门坚决打击。鼓励各地建立文物违法举报奖励制度。

       感谢您对文物保护工作的关心和支持!

       办复类别：B类

       联系单位：安徽省文化和旅游厅文物保护处

       联系电话：0551-62999585

                             安徽省文化和旅游厅

                       2023年6月20日